濟寧市建筑市場“雙隨機、一公開” 監管工作執法檢查情況通報

各縣（市、區）住房城鄉建設局，濟寧高新區住房城鄉建設局、太白湖新區建設局、濟寧經濟技術開發區開發建設局，機關有關各科室，局屬有關單位，各有關企業：

一、基本情況

從9月17日至9月27日，市住建局派出7個檢查組，隨機抽取41個在建項目、54家企業，對14個縣（市、區）進行了執法檢查。檢查人員通過查資料、看現場、座談交流、提問核查等方式查漏洞、找隱患，重點檢查：建筑業、監理企業資質合規情況；招標代理機構依法從業情況；項目施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為；項目現場主要管理人員在崗履職情況；項目現場建筑農民工工資支付及相關制度執行落實情況；建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；主管部門發現問題責令整改、核查、處罰處理、信用懲戒等事項記錄和對房屋建筑和市政工程招投標活動實施監督及依法查處招投標活動中違法行為等情況。對存在問題的工程項目和企業，向所在地建設行政主管部門下達了《濟寧市建筑市場雙隨機、一公開執法檢查通知書》，責成相關主管部門依法依規處理，并做好督促整改工作。

二、執法檢查情況

（一）建筑業、工程監理和工程造價企業資質合規情況。抽查建筑業企業28家，其中10家企業資質不合規，注冊建造師數量不達標；工程監理企業18家，其中4家企業資質不合規，注冊監理工程師人數不達標；造價企業6家，均資質合規，人員數量滿足資質最低人員配備標準。

（二）招標代理機構依法依規從業情況。抽查招標代理機構11家，各家企業運營良好，沒有出現違法違規現象，均依法依規從業。

（三）項目施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。抽查的41個在建項目，均未發現違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

（四）項目現場主要管理人員在崗履職情況。抽查的41個項目中，大部分項目負責人、總監理工程師均持注冊建造師、監理師證書上崗并在崗履職，少數項目由于工程停工，項目經理和總監理工程師未到崗履職。抽查的過程中還發現，部分管理人員的崗位證書已過期，未及時進行繼續教育學習，辦理證書的延期。部分項目現場未提供現場管理人員勞動合同及工資證明。

（五）項目現場建筑農民工工資支付及相關制度執行落實情況。抽查的41個在建項目，基本上都能落實國家關于建筑農名工工資支付相關制度，資料齊全，實名制系統運行良好，僅有1家項目企業實名制系統無法登陸。

（六）建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況。抽查的41個在建項目中，大部分項目對掃黑除惡專項斗爭工作落實不到位，“掃黑除惡”專項斗爭標語條幅、《山東省住建行業涉黑涉惡問題主要表現形式》、“掃黑除惡”專項斗爭走訪記錄、項目負責人簽字后的掃黑除惡專項斗爭調查問卷四項內容準備不齊全。

三、幾點要求

（一）加強組織領導，認真總結，鞏固檢查成果。各縣(市、區)建設行政主管部門要對執法檢查發現的問題進行認真總結，逐一進行梳理，舉一反三，認真組織整改，不斷鞏固檢查成果，確保整改實效。要進一步加強對整頓和規范建筑市場秩序工作的組織領導，加強工作部署，整合執法資源，完善執法體制機制，創新監管模式和手段，強化事中事后監管，始終保持對各種違法違規行為的高壓態勢。

（二）切實落實企業主體責任，確保質量安全生產形勢穩定。各建設開發、施工、監理和分包單位，要不斷優化和提高工程建設管理水平，不斷健全和完善工程項目質量、安全責任制，把上級部署、要求和質量安全體系各項措施落實到項目及施工現場的每個崗位、每個人員，確保項目經理、項目總監和質量安全等管理人員在職在位并盡職盡責。

濟寧市住房和城鄉建設局

                                2019年10月15日