山東省住房和城鄉建設廳關于開展全省建筑工程質量安全輔助巡查工作的通知

各市住房城鄉建設局：

為認真貫徹國家和省關于推進安全生產領域改革發展和開展質量提升行動部署要求，進一步落實工程質量安全責任，治理工程質量安全突出問題，提升全省工程質量和施工安全水平，省住房城鄉建設廳確定委托第三方機構開展2019年度全省建筑工程質量安全輔助巡查?，F將有關要求通知如下：

一、輔助巡查范圍

抽查各市及所轄縣（市、區）在建房屋建筑工程，巡查主體責任落實情況和監督管理工作情況。

二、輔助巡查內容

（一）隱患問題整改落實情況。2018年以來工程質量安全巡查發現隱患問題，特別是重大隱患問題的整改落實情況。

（二）在建工程實體質量。落實參建各方主體工程質量終身責任制情況；建設項目施工資料記錄和管理情況，重點檢查施工圖設計變更文件、施工試驗報告、質量驗收記錄等；建筑材料進場驗收及見證取樣制度執行情況；工程建設執行強制性標準，實體質量控制情況，重點檢查影響結構安全分部分項工程質量，對實體質量實測實量。

（三）施工現場安全生產。工程各方參建主體依法履行安全生產職責、建立健全安全管理制度情況；施工現場安全生產措施落實情況，重點檢查土方開挖、基坑支護、模板支撐、腳手架和起重機械拆裝使用等危險性較大的分部分項工程專項方案編制、論證和執行情況，高處作業和臨邊洞口安全防護情況，以及從業人員持證上崗情況；施工現場安全隱患排查治理情況；工程參建各方主體應急管理情況，重點是應急預案的制定、應急資源保障及應急演練情況；施工現場消防安全責任和措施落實情況。

（四）施工起重機械安全狀況。起重機械設備產權備案情況（含塔機、升降機、物料提升機）；起重機械設備安裝告知（含安拆合同及安全協議、企業資質、人員情況、安拆方案、安全技術交底、基礎驗收等內容）及安裝備案情況；多塔作業防碰撞、外電高壓線防護的專項施工方案；起重機械使用安全狀態。

（五）企業質量安全行為?？偝邪鼏挝灰婪ù_定專業承包、勞務分包單位情況；現場項目管理機構項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人（包括各專業分包單位現場負責人）、見證取樣人等簽署責任承諾授權文件及人員到崗履職情況。

（六）建筑工地揚塵治理情況。貫徹落實省生態環境廳等6部門《關于印發山東省揚塵污染綜合整治方案的通知》（魯環發〔2019〕112號）情況；7個傳輸通道城市建筑施工工地、其他城市和縣城規劃區內規模以上（建筑面積1萬平方米以上）建筑施工工地落實工地周邊圍擋、產塵物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”情況；規模以下建筑施工工地按照住房城鄉建設部辦公廳《關于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》（建辦質〔2019〕23號）落實各項防塵降塵管控措施情況。

（七）安全文明施工費支付情況。建設單位在合同和工程報價清單中按照省住房城鄉建設廳《關于調整山東省建筑市政工程安全文明施工費費率標準的通知》（魯建標函〔2017〕23號）要求支付安全文明施工費情況。

三、輔助巡查時間安排

2019年8月至2020年4月，分多輪次開展專項或綜合性巡查，重點內容附后（附件1）。

四、輔助巡查工作程序

隨機抽取工程項目，輔助巡查組隨機組織專家直奔現場，出示輔助巡查告知書（附件2）和輔助巡查證亮明身份，交底輔助巡查內容和配合工作要求，聽取工程項目概況介紹，深入現場開展實體檢查，查閱工程技術管理資料，向現場人員詢問相關情況。輔助巡查有關情況，巡查組進行寫實性記錄，結果不直接向受檢單位反饋。根據輔助巡查結果，省住房城鄉建設廳將向設區市主管部門下達發現問題整改處理通知書，并匯總通報各市工程質量安全總符合率等情況。對于輔助巡查發現的重大質量安全隱患問題，省住房城鄉建設廳將通知設區市主管部門組織停工整頓。

五、有關工作要求

（一）請各市主管部門認真匯總提供本市及所轄各縣（市、區）在建房屋建筑工程項目（形象進度為地基基礎以上且未封頂）清單（附件3），于8月28日前報省住房城鄉建設廳，隨后每2個月更新上報一次。巡查中發現應報未報工程項目，省住房城鄉建設廳將列為重點關注工程，并公開通報曝光。

（二）各市主管部門要認真做好輔助巡查配合工作，督促本市及所轄各縣（市、區）工程參建各方自覺接受巡查，堅決避免拒絕檢查、消極應付、臨檢停工、陪同干擾巡查等行為。發現故意阻撓、妨礙、干擾輔助巡查工作的，巡查組將如實記錄，省住房城鄉建設廳核實后予以公開通報。

（三）各市主管部門要認真做好巡查發現問題處置工作，對于存在重大質量安全隱患的，要立即停工，閉環整改，嚴肅處理。對于整改不力、屢查屢犯的，要綜合運用行政、經濟、信用等手段從嚴從重處理處罰，切實壓實質量安全責任。省住房城鄉建設廳將定期通報各市隱患問題處理處罰情況。

聯系人：張潤澤、馬炳琦，聯系電話：0531-87087015，傳真：87080851，電子信箱：zlaqc@shandong.cn。

附件：1. 輔助巡查時間安排及重點內容.doc

    2. 全省建筑工程質量安全輔助巡查告知書.doc

    3. 各市在建房屋建筑工程項目清單.doc