東營市河口區高質量推進轄區內自然災害風險普查房屋建筑調查工作

全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調查工作是一項重大國情國力調查項目，功在當下，利在千秋。自上級相關任務下達以來，東營市河口區委、區政府高度重視，針對房屋建筑點多、面廣、量大的特點，著力把好“協調關”“時間關”“質量關”，準確研判形勢，科學制定計劃，確保轄區內自然災害風險普查房屋建筑調查工作高質量推進。

準確“把脈”，突破“協調關”。河口區位于山東省北部，渤海南岸，黃河入?？诒眰?。自1984年建區以來，歷經數次行政區劃調整和勝利油田發展變遷，這片總面積約2200多平方公里的土地上，交錯涉及了河口區政府管轄、東營港經濟開發區、東營黃河三角洲軍馬場實業投資集團有限公司、勝利油田河口駐地等多家單位的房屋建筑，情況十分復雜，為調查工作帶來了巨大挑戰。工作開展伊始，河口區對照上級任務目標，結合本地實際，依據屬地管理原則，將“統籌協調”作為確保工作順利開展的關鍵。調查工作開展期間，區政府分管副區長多次主持召開由東營港經濟開發區、東營黃河三角洲軍馬場實業投資集團有限公司、勝利油田河口服務協調中心負責同志，區政府各有關部門單位負責人共同參加的河口區自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作聯席會議，通報調查工作各階段工作進展和上級最新要求，及時研究工作存在問題和解決辦法，要求與會單位牢固樹立“一盤棋”思想，明確分工，加強配合，加快推進各自進度，為整體區域調查工作有序開展奠定了良好基礎。

精心謀劃，嚴守“時間關”。此次房屋建筑調查工作時間緊、任務重，加之河口區需要克服自身協調工作的影響，為按時完成工作任務增加了難度。對此，河口區一方面從區級層面迅速組建工作專班，由住建部門牽頭，同時抽調相關部門單位工作人員進入專班專門協調各單位工作，并加強與東營市和其他兄弟縣區的對接，形成橫向溝通、上下聯動的工作網絡，凝聚工作合力，提高工作效率。另一方面，抽調專業人員建立技術保障體系，尋求第三方技術支撐團隊，做足準備工作的同時壓縮準備過程，2021年10月19日通過公開招標確定調查工作第三方調查單位；10月21日召集參與調查工作各方召開動員調度會，從質量、工期、安全、保密、宣傳等方面下達工作任務和要求；10月22日起，在省市集中技術培訓的基礎上，多次開展針對河口區實際的業務技術培訓，夯實調查工作技術基礎，為調查過程節省了寶貴時間。

三重保障，拿穩“質量關”。數據詳實準確是調查工作的核心目標。在實施調查工作過程中，河口區一是采用金字塔管理模式，即按照項目負責人、區域調查小組組長、調查人員三級自上而下、層層夯實人員責任，保證調查區域責任到人，實現人員管理無死角。二是遵循“內外業相結合”原則，采用“內—外—內”的工作機制，首先依據影像數據核實已有房屋圖形數據，對缺失或多余房屋進行處理，生成外業調查底圖與調查表；然后依據調查底圖與調查表對房屋建筑進行現場調查核實；最后根據外業調查表補充完善房屋圖形及屬性數據。三是在招標確定第三方調查單位的同時，一并確定了數據質檢單位。在質檢過程中，質檢單位采取人工核查、軟件質檢相結合的方式對數據的完整性、規范性、一致性進行檢查；按時組織現場檢查，加強調查前期數據質量核查，掌握調查數據整體質量水平，做到及時發現問題，改正問題；實行調查單位自檢和質檢單位抽檢相結合的檢查模式，把調查質量督導融于日常，定期調閱調查單位自檢記錄，質檢單位每天上報質檢日報，形成“事前—事中—事后”全面質檢，確保高質量形成調查數據，完成調查任務。

經過河口區各方高效配合和堅持不懈的努力，河口區2021年12月19日完成全部現場調查，完成房屋圖斑117517個；目前已通過市級、省級質檢核查。下一步，河口區將繼續保持工作力度做好數據自查整改工作，確保此次調查工作圓滿收官。

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