為推動工程建設項目審批制度改革創新攻堅，經研究決定，對重點改革任務實施“揭榜掛帥”制度。在前期溝通的基礎上，確定了第一批27項改革創新試點任務，濟南市行政審批服務局等29個單位揭榜（詳見附件），現予以公布，并就有關工作通知如下。

  一、建立工程建設項目審批改革“揭榜掛帥”制度

   落實國家和省委、省政府深化“放管服”改革和優化營商環境工作部署，凝聚各方面改革攻堅合力，聚焦市場主體政策需求，破解制約項目審批堵點、難點，在全省工程建設項目審批領域建立“揭榜掛帥”制度。

  （一）建榜。多途徑征集梳理重點改革任務，建立“揭榜掛帥”項目庫。一是對照國家和省委、省政府優化營商環境最新要求，梳理重點改革任務。二是通過國家通報、“建議和投訴微信小程序”、企業座談等渠道，收集項目審批堵點、難點問題。三是跟蹤對標國內最優做法、最佳案例，梳理重點改革任務。四是各級、各部門根據項目審批實踐和改革推進情況，認為有必要納入“揭榜掛帥”任務清單的，可及時提報省工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室（以下簡稱省工改辦）。

  （二）發榜。省工改辦適時組織有關部門、專家，根據市場主體政策需求、任務迫切程度、全省改革整體情況等因素，研究確定實行“揭榜掛帥”的重點改革任務，分批次發布“揭榜掛帥”改革創新試點任務清單。

  （三）揭榜。各級、各部門對照任務清單，書面提出“揭榜”申請。申請“揭榜”的單位要圍繞改革任務，明確工作措施、攻堅團隊、時間節點、成果形式和預期效果。省工改辦組織有關部門、專家，根據任務申請、工作基礎等，擇優確定“揭榜掛帥”單位并張榜公布。“揭榜掛帥”單位享受改革試點政策。

  （四）評榜。省工改辦明確專人跟蹤任務推進情況。“揭榜掛帥”單位及時報送任務推進情況。任務完成后，省工改辦組織有關部門、專家驗收“揭榜掛帥”成果，對于實踐效果好、市場主體感受明顯、可復制推廣性強的，發布表揚通報，及時在全省推廣。

  二、高標準推進“揭榜掛帥”任務

  （一）堅持高點定位。各“揭榜掛帥”單位要對照國家和省優化營商環境最新要求，對標國內最高標準、最佳實踐，大膽創新、勇于突破，力爭形成一批全國領先的創新成果。

  （二）堅持問題導向。各“揭榜掛帥”單位要瞄準制約工程建設項目落地、投產的突出問題，通過再造流程、完善系統、優化服務等措施，切實提高審批服務效能。

  （三）立足市場主體感受。讓市場主體成為改革的監督者、推動者、受益者，把企業群眾滿意度作為評判改革的標準，杜絕“體外循環”“隱性審批”，不斷增強市場主體獲得感。

  三、切實做好組織實施

  （一）各“揭榜掛帥”單位要切實承擔改革攻堅責任，建立完善改革攻堅機制，主要負責人要親自“掛帥”，分管負責人靠上指揮，組織攻堅隊伍，強化部門協同，加大人員、資金保障力度，確保高質量、按節點完成攻關任務。

  （二）各市工改辦要充分發揮改革牽頭作用，積極組織相關市直部門和所轄縣（市、區），梳理改革創新重點任務。要及時掌握本地區“揭榜掛帥”任務進展情況，協調解決遇到困難，任務推進情況納入改革月報一并報送。

  （三）省直有關部門要加大對“揭榜掛帥”單位的業務指導。對于需要多個部門研究解決的問題，省工改辦將牽頭統籌協調，形成上下合力攻堅的改革局面。省工改辦將加強跟蹤指導，對于進展緩慢的予以督導通報或取消資格。

聯系人：曹飛，李坤仁，電話：0531-51765112，郵箱：caofei＠shandong.cn

附件：山東省工程建設項目審批制度改革“揭榜掛帥”任務清單（第一批）