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近年來,棗莊市轉變城市建設發展理念,將海綿城市建設作為加快城市轉型、提升城市形象、改善人居環境的重要抓手,大力發展海綿城市建設,逐步探尋出一條可持續發展與綠色發展的新模式。截至目前,棗莊市已累計完成海綿城市建設面積70.95平方公里,城市雨澇現象有效緩解,城市品質大幅提升。
一、建設成果亮點紛呈
一是加強中心城區水系建設。依托新城區域“七山八水”資源優勢,將蟠龍河和大沙河綜合治理和升級改造作為市政府重點工程,加快東西沙河治理,與鳳鳴湖、龍潭湖以及新城周圍山體呼應,形成山環水繞的城市景觀風貌,新城城市形象實現質的飛躍。
二是實施海綿型公園和道路建設改造。在建設鳳鳴湖公園、龍潭公園、墨子廣場、東湖公園等大型公園時,實施海綿型城市綠地系統建設,充分積蓄消納雨水,打造具有棗莊地地域特色的生態綠色碧水空間。建設了153公里的環城綠道,形成城區間相互連接的綠色廊道,成為棗莊市一條靚麗風景線。
海綿型道路——高新區科創綠廊健身步道
三是精細打造滕州高鐵新區海綿示范區。滕州市以高鐵新區為海綿先行區,全面落實海綿城市建設理念,全力打造現代化生態綠色新城,建成海綿城市建設示范區。
四是彰顯“濕地型”海綿城市特色。臺兒莊區緊靠城區建成國內第一家運河濕地公園,將臺兒莊城區包圍其中,維護濕地生態平衡,保障運河水質和濕地生物多樣性,實現了生態系統可持續發展,彰顯了“運河濕地型”海綿城市特色。
海綿型公園——山亭區太清湖公園改造
二、推進措施扎實有效
一是高起點規劃,統籌指導海綿城市建設。早謀劃、早起步,先后完成《棗莊市中心城區城市排水(雨水)防澇綜合規劃(2014-2020)》《棗莊市中心城區城市防洪專項規劃(2014—2020)》《棗莊市海綿城市建設示范區詳細規劃》《棗莊市海綿城市規劃設計技術導則》,確定海綿城市建設先行區和示范區,結合城市組團不同特點特色,制定差異化的建設指引。
二是高水平管控,嚴把項目建設過程監管。印發《關于推進海綿城市建設的實施意見》《關于按照海綿城市建設要求實施城建項目建設的通知》《棗莊市海綿城市規劃設計技術導則》等規范性文件,全面加強項目建設過程管控,把海綿城市建設要求納入規劃設計條件意見書,作為土地劃撥或出讓的條件之一,實現規劃建設無縫銜接。
三是高標準建設,分區分期推進重點區域項目建設。按照“分區、分期”的海綿城市建設指導思想,堅持以人為本、因地制宜、系統布局和建管協同,在各區(市)選擇若干地塊作為近期海綿城市建設重點區域。
四是高效率銜接,推進海綿城市項目建設。把海綿城市建設與城市基礎設施配套建設同步實施、同步推進,加快建設一批水系治理、生態環境建設項目。堅持把海綿城市建設與創建全國文明城市、國家衛生城市、國家生態園林城市、國家節水型城市相結合,通過水系連通、綠化提升、設施改造、環境整治等,填補城市設施欠賬,提升城市整體品質。
三、系統化、全域化建設持續推進
一是統籌規劃形成工作合力。落實各區(市)政府建設主體責任,將任務完成情況與政府年度考核有機結合,調動各區(市)海綿城市建設積極性。各級各部門各司其職,統籌規劃,形成工作合力。同時秉承“共同締造”理念,支持各方力量參與進來,全民參與,共謀共建共享。
二是凝心聚力加快項目建設。牢牢抓住項目建設,加大全域海綿城市建設力度,老城區改造注重與棚戶區改造、老舊小區更新深度結合,新城區科學布局、控制開發強度,注重綠地系統的建設、管理,與周邊雨水系統的協調銜接。注重雨水源頭減排的同時,與水污染治理、排水防澇等相結合,建成一批海綿城市樣板示范工程。
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