濟寧市全面推行工程建設項目水電氣暖訊“聯合報裝”新模式

濟寧市深刻把脈工程建設項目水電氣暖訊報裝過程中的“多頭申報、重復開挖、各自為政”等堵點痛點，勇于探索創新，在工程審批領域積極開展流程再造，在全市范圍內全面推行“提前介入、一窗受理、一體接入”報裝新流程，建立起聯合報裝“五個一、四聯合、兩壓縮”工作新機制，切實提升了工程建設項目報裝服務的質量和效能。

 一、“五個一”全面再造工作流程

 “一日”對接、“一張”表單、“一窗”受理、“一鏈”辦理、“一體”接入，助力再造新流程。變原來的“多頭申報”為“無需申報”，各市政公用專營單位接審批部門推送的項目立項信息后，主動對接項目單位，建立“企業無需申請，專營單位主動對接”的新工作模式。在市縣兩級政務大廳工程建設項目審批服務專區設置水電氣暖訊聯合報裝綜合受理窗口，將報裝實施過程中涉及到的規劃、挖掘（占用）城市道路、工程建設涉及城市綠地、樹木審批等審批事項實行“一表申請”“一窗受理”“一鏈辦理”。驗收通過后，根據企業需求提供預約接通服務，在條件允許的情況下，可實行聯合上門，主動檢測、試壓，實現水電氣暖訊“一體”接入。

 二、“四聯合”全速助推報裝效能

 “聯合”審查、“聯合”踏勘、“聯合”施工、“聯合”驗收，助推報裝高效能。推行建設工程規劃設計方案聯合審查，審查規劃設計方案時，同步征求水電氣暖訊等專營單位設計意見，統一出具方案審查結果。由行政審批局牽頭各專營單位進行聯合踏勘、聯合施工、聯合驗收。涉及道路挖掘、綠地樹木審批等事項一并納入聯合踏勘環節，2個工作日內牽頭出具踏勘意見；對可能出現重復開挖、管線沖突等隱患的區域，實行小范圍聯合施工，避免“各自為政、重復開挖、管線沖突”；企業根據實際需求和施工情況，自主選擇聯合驗收或分別驗收，對于選擇聯合驗收的，由綜合受理窗口牽頭組織各專營單位進行聯合驗收。

 三、“兩壓縮”全力提速審批效率

 “壓縮”審批時限、“壓縮”審批環節，助跑審批高效率。壓縮審批時限，審批部門通過主動對接需求、提前介入輔導等措施，全面壓縮水電氣暖通信接入涉及的相關審批時限。壓縮審批環節，推行告知承諾制，專營單位作出滿足審批條件、施工規范的書面承諾，審批部門依據承諾直接作出許可決定，并將審批信息推送至監管部門，監管部門根據實施標準和監管標準，實施全過程監督，對出現承諾不兌現或存在弄虛作假等行為的，采取限時整改、撤銷許可等懲戒措施，并記入企業誠信檔案。

 截至8月中旬，全市已有二十多個工程建設項目通過新模式辦理了市政公用報裝服務，報裝效能進一步提升，企業獲得感進一步增強。（濟寧市住建局）