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記者從省政府新聞辦今天召開的“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列新聞發布會上了解到,截至2020年底,我省累計實施農村危房改造51.7萬戶,其中完成建檔立卡貧困戶危房改造15.9萬戶,圓滿完成了全省農村危房改造任務,有力托起貧困群眾的“安居夢”“小康夢”。
住得安心是最基本的生活保障。省住房和城鄉建設廳黨組書記李力介紹,近年來,我省堅持把實現農村貧困人口住房安全有保障作為住建系統頭號工程,突出精準識別,分類綜合施策,在實施農村貧困人口住房安全保障工作中,探索形成并推廣了“五個一批”的保障方式,即修繕加固一批、原址翻建一批、贍養安置一批、收地安置一批和兜底安置一批。對需修繕加固的C級危房,做到“宜固則固”;對自身有改造能力和意愿的貧困戶D級危房,做到“宜建則建”;對有子女或親屬的貧困戶不愿實施改造的,動員其子女或親屬落實贍養義務,做到“宜養則養”;對無改造能力、無子女親屬的貧困戶,通過配建安置、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式解決住房問題,做到“宜租則租”;對解決自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶,通過統建農村集體公租房及幸福大院等方式,統籌資金兜底安置,做到“宜保則?!?,實現了因戶施策、精準保障。
為確保群眾住上安全房、滿意房,我省嚴格執行危房改造“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”七步工作流程和縣、鄉鎮、村三級公示制度。嚴把質量關口,重點對正在建設的危房改造戶地基基礎、承重結構、圍護結構等進行巡查檢查,確保農村危房改造質量安全。在驗收環節,通過聘請第三方機構、組織專業技術人員等方式,對改造后的房屋逐戶進行檢查評估,工程竣工后,縣級住房城鄉建設部門指導建設方按照相關要求進行竣工驗收并提交建房備案書,明確達到安全要求。同時強化技術指導,編制發布《農村危房改造建筑設計圖集》《危房改造加固技術導則》等,為貧困群眾建房免費提供不同的施工方案和關鍵環節的技術指導,確保改造一戶、合格一戶、滿意一戶。
實施農村危房改造,質量是根本,資金是關鍵。十八大以來,我省累計爭取中央危房改造補助資金35.7億元,2012年至2018年,省級財政拿出28.5億元支持危房改造。2019年起,農村危房改造補助資金納入省級涉農資金統籌整合范圍,各地加大整合力度,確保危房改造任務順利完成。具體工作中,根據改造方式、建設成本和補助對象自籌資金能力等不同情況,制定完善差異化補助標準,并提高對建檔立卡貧困戶的補助水平,實現連續5年加大對建檔立卡貧困戶的補助力度。對農戶自行組織建房的,全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一本通”賬戶的制度。
農村危房改造是一項基礎性、長期性和系統性工程。李力介紹,“十四五”時期,我省將以實現農村低收入人口住房安全有保障為根本,建立貧困人口住房安全動態監測機制,對已脫貧建檔立卡貧困戶住房返危情況及時發現并實施有效保障,鞏固深化脫貧攻堅成果;指導督促各地及時將新識別人口和核查新發現住房安全問題納入監測范圍,組織實施改造。不斷完善危房改造方式,優化資金籌措機制,嚴格程序標準,開展技術培訓,強化檢查督導,切實保障好農村低收入人口的住房安全。
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