老城區的“美麗海綿”實踐探索 ——常州市武進區海綿城市建設行政中心片區建設項目成效顯著

       2016年5月，常州市武進區被評選為江蘇省海綿城市建設縣區級試點城市。根據上位規劃及建設要求，劃定三個武進區海綿城市示范區（行政中心片區、綠建區片區、西太湖片區），總面積4.3平方公里。其中，行政中心片區面積約1.1平方公里，位于武進區中心城區核心區，西至武宜中路，南至延政中大道和假日酒店，東至半夜浜和花園街，北至長虹中路高架，以老城區改造為主?，F狀用地主要為：居住、行政辦公和綠地。主要工程內容包括海綿城市綜合改造、低影響開發雨水系統建設、既有建筑改造、片區景觀提升等。建設期為2017年~2020年，投資規模約2500萬元。

目標：理念引領，統籌推進

  理念是行動的先導。武進區轉變傳統城市發展觀念，踐行生態文明建設理念，以城市建設和生態保護為核心，從長期發展和戰略高度出發，將海綿城市建設理念貫穿城市規劃、建設與管理的全過程，全面提升武進區的水生態、水安全、水環境和水資源水平，結合新老城融合發展，打造武進海綿城市建設模式，建設具有連片效應、海綿功能的宜居城區。

  對于現狀為老城區的行政中心片區海綿城市建設，武進區堅持以問題為導向，首先重點解決存在的水安全和水環境問題，消除內澇點和黑臭水體，達到“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的總體目標。在此基礎上，對各種類型項目的海綿化改造及建設展開有針對性的、精細化設計工作。選擇并優化適用于每個具體項目及典型場景的海綿設施，結合功能需求及高品質的景觀效果要求，對該片區進行一場老城區海綿化改造示范區的“美麗海綿”實踐探索。

措施：問題導向，因地制宜

  行政中心片區以老城區改造為主，堅持科學規劃、問題導向，改善了該區域積水點及河道水質，重點打造了豐樂公寓老舊小區改造樣板項目；解決了武宜中路、府西路、豐樂公寓等積水點問題，提升了半夜浜、護城河水質條件，打造了以武宜中路、老年大學、府西路、文慧園、豐樂公寓及護城河為主的涉及多種項目類型的集中連片示范區域。

  武宜中路海綿改造工程，采用灰綠結合的辦法，對局部管網進行改造，使整個片區的防澇能力顯著提升，解決了多年逢雨必澇問題。

  老年大學廣場海綿改造工程將海綿城市技術應用于公共設施中，既解決了歷史淹澇問題，又提升了景觀效果。

  府西路海綿改造工程探索緊湊型用地條件下適宜海綿設施的選用，在解決多年逢雨必澇問題的基礎上，做到了改造后車位一個不減少、綠地率提高、綠化環境明顯提升的效果。

  豐樂公寓一期二期海綿改造工程以問題為導向，打造老小區海綿化改造一攬子解決歷史遺留問題（淹澇、雨污管道混接等）并提升小區公共環境的示范樣板。小區海綿化改造通過灰綠結合的辦法制訂改造策略，采用先地上后地下、先綠色后灰色的理念，使小區以最小的改造量，最大程度提高了防澇能力，同時對小區部分管網進行混接改造。

  該小區結合實際條件，主要采用如下改造原則：一是以解決問題為目的，針對現狀主要問題提出相應改造工程，并對指標要求作出回應。二是充分考慮現狀，減少施工對居民的影響，盡量避免在樓前樓后分散布置

  海綿設施，主要布置在主路兩側有條件的綠地內和小區現狀相對獨立的中央綠地內，以減少后期施工對小區交通及居民入戶的影響。三是結合景觀和功能升級進行海綿化改造，提升小區環境品質，以增強居民的獲得感，通過布置健身步道、改造兒童樂園、完善健身設施及其相關環境、布置充電設施等措施，為居民提供更優質、便捷的居住環境。四是合理運用多種海綿技術，適當增加工業化設施，以縮減工期，減少擾民，便于施工質量控制及后期運營維護。五是打造低維護類景觀，在設計、材料及植物選取方面，選用低維護的方案及材料，保障老舊小區改造后的長期效果。

  環府河海綿改造工程探索國內領先的“三面光”型河道生態治理方案，賦予河道生態自凈功能，發揮環府河片區雨水調蓄功能。以問題和片區目標為雙重導向，用矮生密齒苦草、底棲動植物、微生物等重新構建多樣化河道生態系統，賦予河道生態自凈功能，同時通過水位控制發揮環府河片區雨水調蓄功能。

亮點：效益突出，效果明顯

  行政中心片區的海綿化改造項目集中連片，集聚效益突出；項目類型各異，示范效果明顯；項目問題典型，借鑒價值很高；設施類型創新，美麗海綿呈現。通過該示范區的海綿城市建設，對武進全區乃至其他城市海綿城市建設的類似項目提供有益的經驗借鑒。

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