青島市堅持“一三三一”工作法打造市政設施普查新模式

       按照黨中央、國務院決策部署，為加快實施市政設施抗震設防基本信息普查，青島市建立“一個機制”、強化“三個保障”、抓好“三個關鍵”、完善“一個平臺”，多措并舉扎實開展市政設施承災體調查工作，進一步摸清底數、掌握實情，建立全市市政設施調查信息數據庫，改造提升道路橋梁監管服務平臺，為全市總體防震減災提供數據支撐。

  建立“一個機制” 暢通上下溝通聯系脈絡

  作為市政設施承災體調查工作牽頭單位，青島市住房和城鄉建設局高度重視此項工作，成立了調查工作領導小組，由局主要領導任組長，統一指揮部署；分管領導任副組長，靠前安排調度；相關處室單位主要負責人為成員，具體抓好落實。通過建立上下聯動機制，暢通問題反饋和工作指導渠道，遇到問題困難及時解決，住建部、省住建廳領導專家先后5次指導我市市政設施承災體調查工作，取得了良好效果。同時統籌區（市）調查責任部門充分發揮屬地管理優勢，落實主體責任，聯合鎮街下沉到社區，調查到底圖的每一個圖斑，且每個層級安排專人統籌調查工作，保障上下聯動效果。

  強化“三個保障” 助力調查工作順利開展

  一是強化經費保障。按照“依據充分，取費合理，計算準確”的原則，做好市政設施承災體調查相關預算編制工作，市、區（市）兩級共落實市政設施調查經費840萬，為調查順利實施提供資金保障。二是加強業務指導。采用線上視頻、線下面授以及現場指導等多種方式，先后組織培訓9次，累計培訓300余人次，統一調查、信息錄入標準，打造技術過硬的調查隊伍。三是夯實調查基礎。在外業調查階段，建立“市區兩級日監督、周調度”工作機制，自3月31日起會同牽頭單位每日統計全市整改數據，編制工作簡報，定期研判各區（市）工作開展情況，提高調查數據合格率。

  抓好“三個關鍵” 保障數據調查整改質量

  一是依托專業機構。通過委托專業資質機構科學開展調查工作，借助專業團隊力量，在指導培訓、組織實施、數據質檢等全過程持續提供專業指導服務。二是創新調查模式。采取“內-外-內”調查模式，在底圖下發后進行內業收集、整理提取既有基礎資料，外業調查核實、補充相關信息，最后將數據匯總錄入調查系統并質檢核查，提高調查工作效能。三是落實專業整改。組織市政專業技術人員力量按照住建部、省住建廳要求，對各區（市）調查數據進行專業排查復核，讓專業人干專業事，并壓實工作責任，督促各區（市）整改落實到位。截至目前，在復查整改階段共計復查圖斑道路3843條，復查率100%，整改3087條，整改率80.33%；復查橋梁1056座，復查率100%，整改888座，整改率84.09%。

  完善“一個平臺” 實現橋梁設施智慧管養

  以此次市政設施承災體調查為契機，進一步完善提升青島市道路橋梁監管服務平臺使用功能，通過整合現有技術，增設道路信息管理模塊，對平臺數據分析、報警信息視頻回放等功能進行補充和升級。同時加快市、區兩級橋梁安全監測試點工程建設，實現橋梁實時在線監測、智能預測預警、智慧應急處置，為橋梁智能管理決策提供信息化支撐。目前平臺已接入全市市政部門管理的729座橋梁和2532條道路基礎信息，并對青島市城區重要橋梁樞紐海爾立交橋、下王埠立交橋等8座橋梁進行智慧管理，保障橋梁運行安全。該平臺是山東省唯一一個接入全部橋梁信息智慧管理的平臺，并在入選賽迪研究院評選的“全國智慧城市十大樣本工程”之后，作為市政設施運維典型經驗在全省宣傳推廣。

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